行政公署的会议厅内。
南阳所属13个县的县长及副县长正挤在一起接头交耳，有些紧张和忐忑地讨论着莫凡及行政公署的几个副主任。
重庆方面决定将南阳之地划归给模范师发展之后，这些县长马上就收到了消息。
和模范师里的许多人一样，他们对这个消息都感到非常惊诧。
在此国家危急存亡的当口，重庆竟然会将一个行政区划给某一支部队发展，大大出乎了众人预料。
这样的事情之前没有任何先例，人们震惊之后马上动用自己的关系多方打探，一面了解模范师，一面寻找重庆这么做的目的。
没有打探到多少可用的消息，反倒是让他们了解到了莫凡和模范师的战绩以及名声。
等待了一个多月，模范师终于浩浩荡荡的开进了南阳城，听说连周围嚣张跋扈的土匪都要退避三舍。
接到行政公署的政令时候，一些县的县长本来想找各种理由推脱，但是当听说了南阳城中三大地主的悲惨命运之后，心里有些畏惧和不安，不敢推脱，硬着头皮前来开会。
会议室里嗡嗡的响成一片，大家都在与相近的人讨论交谈着。
吴秋身为南阳县长，在座诸人只有他亲眼见过莫凡和行政公署的几位副主任，此刻成了会议厅里的焦点，很多人都围在他的身边，请求吴县长讲一讲感受。
莫凡到达南阳之后没有对其他各县下手，但是最近这几天在南阳动作频繁，县长吴秋都看在眼里，心里充满了畏惧。
行政公署与军队相互配合，已经完全控制了南阳及周边各个乡镇，开始颁发新的政令。
这些政令涉及到工农业发展，吴秋看完之后心里总是惴惴不安，他觉得南阳要彻底变天了。
被众人围在中间，吴秋也只是说一些无关痛痒的话，含糊其词。
不敢明目张胆的点评莫凡、模范师和行政公署。
唐河县县长闻世才偏头思索着说道：
“这么看来，莫主任是真的有复兴南阳的打算。只要剿灭周围的土匪，让老百姓能够安安心心的耕种，想来用不了多长时间，南阳就将恢复古时之繁茂。
这对老百姓来说的确是一件好事情啊，盼望中的日子终于要来了。”
邓县县长李宗山翻了一个白眼，面带不屑的说道：
“周围大山里的土匪有两三万，这些人已经盘踞大山几十年的时间了，我承认模范师在正面战场上战斗力强大。
但是打土匪与打日本人不同，是要钻山沟沟的，火力再强也发挥不出来。
我劝你们不要抱太大的希望，否则又面临一个失望透顶。”
“日本人已经占领了我们的半壁江山，几乎是不可战胜的，但是模范师却能够接连获得大捷，土匪肯定不比日本人。”
“不一定，不一定，有的事情不是上下嘴皮子轻轻碰一碰就能办好的。”
“静观其变吧。”
之前河南第六行政区的主任也曾尝试剿匪，甚至喊出了让人热血澎湃的口号。
但最终却是不了了之，土匪越剿越多，老百姓的日子越过越穷。
众人有的微微点头，有的依然对莫凡报以希望。
方城县县长肖鹏压低声音说道：
“你们难道忘了南阳三家的惨案了吗？
上面将南阳划给了模范师，也就是说我们南阳地区老百姓要供养这支军队。
你们一个县养一两千民团都叫苦叫累，现在却要养两三万，甚至更多的正规军，怎么可能办得到。
等到军队没钱打仗的时候，行政公署肯定又会将刀架在你我和众多乡绅地主的脖子上。
现在言发展还是太早了，福祸难料。”
周围的人都齐齐的吸了一口冷气，心情飘忽不定。
桐柏县县长刘兴举轻轻拍了一下手，道：
“莫主任如今大权在握，手上还有一支令日寇都闻风丧胆的部队，在这样的情况下他自然是想做什么就做什么。
我们这些文人手无缚鸡之力，徒呼奈何。”
“是啊，是啊。”
“重庆为什么会下这样的命令呢？”
“老百姓已经很苦了，如果因为养兵而加剧了百姓的负担，我们于心何忍啊。”
众人你一言我一语，纷纷发表自己的看法，在这些声音中悲观颓丧的占了大多数。
过了片刻，行政公署的一个工作人员走进来，大声地对众人喊道：
“宛属十三县联防总司令，行政公署莫主任到！”
各位县长立刻闭嘴，齐唰唰地站在自己的座位边上。
他们已经在报纸上看过莫凡的照片了，但是此刻依然挡不住心中的好奇，双眼直勾勾地看着门口。
莫凡带着行政公署的三个副主任阔步走入会议厅，径直走向上首的主台。
县长和副县长的目光跟随他的身影移动，眼神中的好奇已经消退，取而代之的是惊讶意外。
莫凡身穿军装，全身笼罩着威严和凛冽。
他没有坐下，会议室里的所有人自然也都站着。
“人都到齐了吗？”
莫凡扭头询问李直夫。
李直夫看了众多县长一眼，颔首说道：
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