李邦华直起腰，对着崇祯说道：“臣以为对待百姓既不能一味压榨，也不能一直纵容，要刚柔并济。”
“户部给地方衙门下公文筹粮，地方衙门接到公文后要先柔后刚。”
“先跟百姓讲道理，如果他们不卖粮边军就没饭吃，没饭吃就没法保家卫国。一旦建奴再次南下，他们存再多粮食也会成为建奴的口粮。换成银子就不一样了，随便找个地方就能藏起来。”
“如果百姓还不卖粮，就让县衙给各村镇摊派收粮任务，完不成的村镇在明年征收赋税时会被另外对待。”
“李阁老，如果还征不上粮呢？”有人问。
李邦华沉默片刻后说道：“让衙门派人强征！征粮价格按照赋税折银计算，百姓们只会受委屈，不会吃亏。”
朝堂上的官员们虽然有人心里不赞同这种做法，但最终也没说出口。
现在陛下需要解决问题的方法，而不是不同的声音。
众人又商议了一会，将细节定了下来。
随后，各衙门将需要解决的问题一一在朝堂上说出。
崇祯听了一会后站了起来。
“先停一下。”他对着正在汇报的都察院左都御史施邦耀说道。
施邦耀一愣，以为自己说错了什么，不知所措的站在原地。
“朕有个想法。”
“请陛下示下。”李邦华带头说道。
“朕打算在接下来一个月不上朝”
崇祯还没把话说完，朝堂下面立刻跪倒一片：“陛下不可，大明朝内忧外患，各项国事急需陛下亲自处理，望陛下收回这个想法。”
“臣附议。”
“臣也附议。”
看着跪倒在地的群臣，崇祯欣慰的笑了。有这帮兢兢业业的大臣在，朝堂上乱不了。
他对着群臣再次笑了笑，随后收起笑容，一脸认真的说道：“朕不上朝并非不理政，而是换个方法理政。”
“现在是五月中旬，在接下来的一个月里，臣打算把权力下放给你们各个衙门。”
权力下放？
满朝文武静静地站在原地，搞不清崇祯要干什么。
要知道历朝历代的皇帝巴不得把权力集中在自己一个人身上，国家一个人说了算。
现在可倒好，这位大明皇帝要将权力下放。
属实有些不可思议。
“请陛下明示。”身为文臣之首的李邦华不知道崇祯葫芦里装的什么药，谨慎地问道。
“朕概括两点，”崇祯顿了顿，“一，凡是衙门的事，在接下来一个月都由衙门自己做主，把结果逐级上报，最后由内阁汇总上报给朕。”
“二，衙门做不了主的事向上级请示，如果上级也不能做主就继续向上级的上级请示。如果内阁也做不了主，就让内阁向朕请示。”
“目前只有这两点，你们先琢磨琢磨，如果可以的话暂时施行一个月。”
崇祯的话说完后，整个朝堂静悄悄的，安静的有些诡异。
所有人都被这个说法吓到了。
这权力下放的也太多了吧？
李邦华思考一番后站出来问道：“请陛下明确说明哪些是衙门自己能做主，做主到什么程度？”
其他人纷纷对着李邦华暗挑大拇指。
不愧是内阁首辅，心思缜密，思路清晰。
崇祯想了想：“户部公务最为繁琐，就以户部为例吧。”
所有人目光都看向户部尚书方岳贡。
“收钱的事不用说也没必要说，户部能自己做主，接下来主要说一说花钱的事。”
见崇祯说到重点，文武百官立刻来了精神。
“吕大器前些日子虽然打了胜仗，但也产生了一些伤亡。按照朝廷规定要发放抚恤银，赏银。”
“换做平时户部会将要花的银子数目上报内阁，内阁审核后再转交给朕定夺，是这个流程吧？”崇祯看向方岳贡。
户部尚书方岳贡是有名的老狐狸。
他怕崇祯算计他，所以没有立刻回答，而是转身先与其他几位侍郎用眼神交流，然后才悠悠说道：“回陛下，是这个流程。”
“好，”崇祯站了起来，“权力下放的意思是这件事由兵部提供数字，户部负责准备银两，最后由户、兵两部一起派人将银子交到吕大器手里。”
“朕不再审核过程，而是直接看结果。”
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